2013年電力監管工作會議在京召開

       1月10日，電監會在京召開2013年電力監管工作會議，全面貫徹落實黨的十八大和中央經濟工作會議精神，總結2012年電力監管工作，部署2013年工作。電監會黨組書記、主席吳新雄在會上作工作報告。

　　電監會黨組成員、副主席史玉波主持會議。電監會黨組成員、副主席王禹民、王野平，黨組成員、紀檢組長江岩出席會議。

　　會議指出，2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啓後的關鍵一年。2013年電力監管工作要以黨的十八大精神爲統領，按照中央經濟工作會議的決策部署，堅持依法依規、公平公正、服務大局、監管爲民的工作方針，以監管促改革，以改革促監管，突出重點，注重質量，求真務實，依法監管，奮力推進電力監管工作再上新台階。

　　2012年，電監會系統認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，堅持“依法依規、公平公正、服務大局、監管爲民”的方針，突出抓好“六項重大監管”、“三項改革任務”和“四項監管服務”，各項工作成效明顯：

　　——認真貫徹黨中央、國務院各項決策部署和領導批示，在當好參謀助手上發揮積極作用。圍繞深入推進電力體制改革、印度大停電事件、風電發展遇到的問題、光伏産業發展遇到的困難、農村電網發展，深入調研，建言獻策。

　　——寓監管于服務之中，在圍繞中心、服務大局上取得積極成效。圓滿完成了黨的十八大電力安全保障工作。首次在全國各省（區、市）召開電力監管工作座談會。協調界定電源項目自建配套送出工程資産140億元，積極督促電網企業進行回購。深入開展居民用電服務質量監管專項行動，促進人民群衆放心用電、滿意用電。

　　——突出重點、依法履職，在認真抓好六項重大監管上取得積極成效。保障了電力安全穩定運行，促進了電力資源優化配置，逐步規範了市場主體及其行爲，重點加強了發電權交易監管以及火電機組脫硫、脫硝設施運行情況監管，推動居民用電服務質量監管專項行動上升爲居民用電滿意工程。

　　——落實黨中央、國務院決策部署，穩妥務實推進電力體制改革取得了積極進展。深入調研，探索深化電力體制改革的路徑與措施。完善試點方案，促成黑龍江省成爲全國第7個大用戶直購電試點省份。建立了電力信息市場。建立健全了電力監管法律法規和配套規章制度。

　　——圍繞提高能力、強化素質，在加強自身建設上取得積極成效。

　　會議強調，2013年，電力監管工作要圍繞中心，服務大局，進一步提高電力監管工作的主動性、針對性、實效性。一要圍繞保障發展抓監管。抓好電力餘缺調劑監管，通過有效的科學調度，使現有裝機能力得到有效釋放；抓好電源項目與電網項目的配套建設；抓好國家電力能源規劃和電力能源政策的落實。二是圍繞調整經濟結構抓監管。積極建議和推進産業差别化電價改革；積極支持清潔能源發展；切實抓好上大壓小政策的落實。三是圍繞電力改革抓監管。積極推進大用戶直購電試點；積極支持和推進電煤價格并軌改革；深化輸配電改革論證；加強電力市場法律法規的修訂、完善。四是圍繞服務群衆抓監管。繼續大力實施人民群衆用電滿意工程。

　　會議指出，今年，電力監管工作要更加注重方案策劃、更加注重分工協作、更加注重“閉環管理”、更加注重監管質量和效果，在以下6個方面，着重開展19項專項監管：

　　電力安全監管方面，開展電網安全風險防控、預防人身事故、發電設備安全、電力網絡信息安全四項專項監管，有效防範電網大面積停電事故，保障人身安全。　　

　　市場準入監管方面，開展企業許可制度執行情況、電工進網作業許可制度執行情況兩項專項監管，規範電力承裝（修、試）市場主體經營行爲，解決電工進網作業持證率和續期注冊率較低等問題。

　　電力交易監管方面，開展電力餘缺調劑、廠網公平交易、可再生能源發電全額保障性收購、電源項目接入電網四項專項監管，着重解決“窩電”與“缺電”并存、大小機組發電利用小時倒挂、局部地區出現的棄風棄光棄水等問題，規範電源送出工程投資建設行爲。

　　成本與價格監管方面，開展電力企業财務經營與成本構成、發電與輸電成本、跨區域輸電價格審核調整及運營效率、重點電網工程造價四項專項監管，促進企業提高經營效率，提高輸電線路的運營效率。

　　供電監管方面，繼續大力實施居民用電滿意工程、開展電力業擴報裝行爲、投訴處理當事人滿意率專項監管，着力促進供電服務水平持續提升，促進市場公平、公正、開放。

　　節能減排監管方面，開展燃煤機組煙氣排放在線監測系統運行情況、電力企業節能降耗兩項專項監管，促進發電企業認真落實國家節能減排大政方針，完成減排目标任務。

　　會議提出，2013年要進一步提高能力，提升素質，努力加強自身建設。繼續深入學習黨的十八大精神。切實加強黨的建設、幹部隊伍建設、黨風廉政建設、作風建設、派出機構建設。

　　此外，針對近期南方多地持續遭受雨雪冰凍天氣，電網安全和電力供應受到嚴峻考驗的情況，會議明确提出應對雨雪冰凍天氣的“九個必須”，要求各單位把抗災保電保民生作爲當前的中心工作，加強領導，明确責任，落實措施，确保全國人民過一個歡樂祥和的春節。　

　　電監會總監，首席會計師，會機關全體幹部，華北電監局、在京直屬單位、中電聯班子成員，各派出機構、大壩中心主要負責同志參加會議。